Përdorimi i duhanit vazhdon të jetë shkaku kryesor i sëmundjeve dhe vdekjeve të parandalueshme në Kanada. Në vitin 2017, më shumë se 47,000 vdekje i atribuohen përdorimit të duhanit në Kanada, me rreth 6.1 miliardë dollarë në kosto të drejtpërdrejta të kujdesit shëndetësor dhe 12.3 miliardë dollarë në kosto totale.1 Në nëntor 2019, rregulloret e paketimit të thjeshtë për produktet e duhanit hynë në fuqi si pjesë e Strategjisë së Kanadasë për Duhanin, e cila synon të arrijë një objektiv prej më pak se 5% të përdorimit të duhanit deri në vitin 2035.
Paketimi i thjeshtë është përdorur nga një numër gjithnjë e në rritje vendesh në mbarë botën. Që nga korriku i vitit 2020, paketimi i thjeshtëKanadapaketimi i cigareveështë zbatuar plotësisht si në nivelin e prodhuesit ashtu edhe në atë të shitjes me pakicë në 14 vende: Australi (2012); Francë dhe Mbretëria e Bashkuar (2017); Zelanda e Re, Norvegji dhe Irlandë (2018); Uruguai dhe Tajlandë (2019); Arabia Saudite, Turqia, Izraeli dhe Sllovenia (janar 2020); Kanada (shkurt 2020); dhe Singapor (korrik 2020). Deri në janar 2022, Belgjika, Hungaria dhe Holanda do të kenë zbatuar plotësisht paketimin e thjeshtë.
Ky raport përmbledh provat nga Projekti Ndërkombëtar i Vlerësimit të Politikave të Kontrollit të Duhanit (ITC) mbi efektivitetin e paketimit të thjeshtë në Kanada. Që nga viti 2002, Projekti ITC ka kryer anketa gjatësore të kohortës në 29 vende për të vlerësuar ndikimin e politikave kryesore të kontrollit të duhanit të Konventës Kornizë të Organizatës Botërore të Shëndetësisë për Kontrollin e Duhanit (WHO FCTC). Ky raport paraqet gjetjet mbi ndikimin e paketimit të thjeshtë në Kanada bazuar në të dhënat e mbledhura nga duhanpirësit e rritur para (2018) dhe pas (2020) futjes së paketimit të thjeshtë.Kanadapaketimi i cigareveTë dhënat nga Kanadaja paraqiten gjithashtu në kontekst me të dhënat nga deri në 25 vende të tjera të Projektit ITC - duke përfshirë Australinë, Anglinë, Francën dhe Zelandën e Re, ku është zbatuar edhe paketimi i thjeshtë.
Paketimi i thjeshtë e uli ndjeshëm atraktivitetin e paketimit — 45% e duhanpirësve nuk e pëlqyen pamjen e paketës së tyre të cigareve pasi paketimi i thjeshtëKanada paketimi i cigareveu prezantua, krahasuar me 29% para ligjit. Ky raport u përgatit nga Projekti ITC në Universitetin e Waterloo-s: Janet Chung-Hall, Pete Driezen, Eunice Ofeibea Indome, Gang Meng, Lorraine Craig dhe Geoffrey T. Fong. Ne i pranojmë komentet nga Cynthia Callard, Mjekë për një Kanada pa Duhan; Rob Cunningham, Shoqata Kanadeze e Kancerit; dhe Francis Thompson, HealthBridge mbi draftet e këtij raporti. Dizajni grafik dhe paraqitja u siguruan nga Sonya Lyon e Sentrik Graphic Solutions Inc. Falënderime për Brigitte Meloche për ofrimin e shërbimeve të përkthimit në frëngjisht; dhe për Nadia Martin, Projekti ITC për rishikimin dhe redaktimin e përkthimit në frëngjisht. Financimi për këtë raport u sigurua nga Programi i Përdorimit të Substancave dhe Varësisë (SUAP) i Health Canada #2021-HQ-000058. Pikëpamjet e shprehura këtu nuk përfaqësojnë domosdoshmërisht pikëpamjet e Health Canada.
Sondazhi i ITC-së për Pirjen e Duhanit dhe Avullimin në Katër Vende u mbështet nga grante nga Instituti Kombëtar i Kancerit i SHBA-së (P01 CA200512), Institutet Kanadeze të Kërkimeve Shëndetësore (FDN-148477) dhe Këshilli Kombëtar i Kërkimeve Shëndetësore dhe Mjekësore i Australisë (APP 1106451). Mbështetje shtesë i ofrohet Geoffrey T. Fong nga një Grant i Hetuesit të Lartë nga Instituti i Ontarios për Kërkime mbi Kancerin.
Autoriteti rregullator për paketimin e thjeshtë të duhanit (i njohur edhe si paketim i standardizuar) ofrohet sipas Aktit të Produkteve të Duhanit dhe Avullimit (TVPA)4, i cili u miratua me ndryshime më 23 maj 2018 si një kornizë ligjore për të zvogëluar barrën e konsiderueshme të vdekjeve dhe sëmundjeve të lidhura me duhanin në Kanada.Kanadapaketimi i cigarevesynon të zvogëlojë atraktivitetin e produkteve të duhanit dhe u prezantua sipas Rregulloreve të Produkteve të Duhanit të vitit 2019 (Pamje e Thjeshtë dhe e Standardizuar)5 si një nga një sërë politikash gjithëpërfshirëse për të ndihmuar në arritjen e objektivit të përdorimit të duhanit më pak se 5% deri në vitin 2035 sipas Strategjisë së Kanadasë për Duhanin.
Rregulloret zbatohen për paketimin e të gjitha produkteve të duhanit, duke përfshirë cigaret e prodhuara, produktet e petëzimit (duhan i lirshëm, tuba dhe letra petëzimi të destinuara për përdorim me duhan), purot dhe purot e vogla, duhanin e pipës, duhanin pa tym dhe produktet e duhanit të ngrohta. Cigaret elektronike/produktet e avullimit nuk mbulohen nga këto rregullore, pasi ato nuk klasifikohen si produkte duhani sipas TVPA-së.
4 Paketimi i thjeshtë për cigare, puro të vogla, produkte duhani të destinuara për përdorim me pajisje dhe të gjitha produktet e tjera të duhanit hyri në fuqi në nivelin e prodhuesit/importuesit më 9 nëntor 2019, me një periudhë kalimtare 90-ditore që shitësit me pakicë të duhanit të përmbushnin detyrimet deri më 7 shkurt 2020. Paketimi i thjeshtë për puro hyri në fuqi në nivelin e prodhuesit/importuesit më 9 nëntor 2020, me një periudhë kalimtare 180-ditore që shitësit me pakicë të duhanit të përmbushnin detyrimet deri më 8 maj 2021.5, 8
Kanada paketimi i cigareveRregulloret janë referuar si më të gjithanshmet në botë, duke vendosur një numër precedentësh globalë (shih Kutinë 1). Të gjitha paketat e produkteve të duhanit duhet të kenë një ngjyrë kafe të thjeshtë standarde, pa karakteristika dalluese dhe tërheqëse, dhe shfaqjen e tekstit të lejuar në një vendndodhje, font, ngjyrë dhe madhësi standarde. Shkopinj cigaresh nuk mund të kalojnë dimensionet e specifikuara për gjerësi dhe gjatësi; të kenë ndonjë markë; dhe fundi i filtrit duhet të jetë i sheshtë dhe nuk mund të ketë zgavra.Kanada paketimi i cigarevedo të standardizohet në një format rrëshqitës dhe mbulesë në nivelin e prodhuesit/importuesit që nga 9 nëntori 2021 (shitësit me pakicë kanë kohë deri më 7 shkurt 2022 për t'u pajtuar), duke ndaluar kështu pakot me hapje me kapak të palosshëm. Figura 1 përshkruan paketimin rrëshqitës dhe mbulesë me një shtresë të thjeshtë.Kanada paketimi i cigareve ku një mesazh informacioni shëndetësor zbulohet në pjesën e pasme të paketimit të brendshëm kur hapet paketa. Kanadaja është vendi i parë në botë që kërkon paketim rrëshqitës dhe mbështjellës DHE ishte i pari që kërkoi mesazhe shëndetësore të brendshme.
Kanadapaketimi i cigareverregulloret janë më të fortat në botë dhe të parat që:
• Ndaloni përdorimin e përshkruesve të ngjyrave në të gjitha emrat e markave dhe varianteve
• Kërkohet një format paketimi me rrëshqitëse dhe mbulesë për cigaret
• Kërkoni ngjyrë kafe të zbehtë në pjesën e brendshme të paketimit
• Ndalohen cigaret më të gjata se 85 mm
• Ndalohen cigaret e holla me diametër më të vogël se 7.65 mm
Precedentë globalë të vendosur nga rregulloret e paketimit të thjeshtë të Kanadasë
Kanadaja nuk zbatoi paralajmërime shëndetësore me figura (PHW) të reja dhe më të mëdha në paketat e cigareve së bashku me rregulloret e paketimit të thjeshtë, siç kërkohet nga vende të tjera, përfshirë Australinë, Mbretërinë e Bashkuar, Francën dhe Zelandën e Re. Megjithatë,Paketa e cigareve të KanadasëParalajmërimet (75% e pjesës së përparme dhe të pasme) do të jenë më të mëdhatë në botë për sa i përket sipërfaqes totale kur të hyjë në fuqi formati i detyrueshëm i rrëshqitjes dhe guaskës në nëntor 2021. Health Canada po finalizon planet për të zbatuar disa grupe paralajmërimesh të reja shëndetësore për produktet e duhanit që do të duhet të rrotullohen pas një periudhe të caktuar kohore.9 Figura 2 paraqet afatin kohor për paketimin e thjeshtë në Kanada në lidhje me Sondazhet e ITC për Pirjen e Duhanit dhe Avullimin në Katër Vende, të cilat ofrojnë të dhënat për këtë raport.
Ky raport paraqet të dhëna nga Anketa e ITC Kanadasë për Pirjen e Duhanit dhe Avullimin para dhe pas implementimit të plotë të paketimit të thjeshtë në nivelin e shitjes me pakicë më 7 shkurt 2020. Anketa e ITC Kanadasë për Pirjen e Duhanit dhe Avullimin, pjesë e Anketës më të madhe të ITC në Katër Vende për Pirjen e Duhanit dhe Avullimin, e cila u krye gjithashtu paralelisht me anketat e kohortës në Shtetet e Bashkuara, Australi dhe Angli, është një anketë e kohortës e kryer midis duhanpirësve të rritur dhe përdoruesve të avullit të rekrutuar nga panelet kombëtare në internet në secilin vend. Anketa online 45-minutëshe përfshinte pyetje që ishin relevante për vlerësimin e paketimit të thjeshtë, të cilat janë përdorur nga Projekti ITC për të vlerësuar paketimin e thjeshtë në Australi, Angli, Zelandën e Re dhe Francë. Sondazhi i ITC Kanada për Pirjen e Duhanit dhe Avullimin u krye në një mostër përfaqësuese kombëtare prej 4600 duhanpirëssh të rritur që përfunduan sondazhet në vitin 2018 (para paketimit të thjeshtë), 2020 (pas paketimit të thjeshtë) ose në të dy vitet. Të dhënat gjatësore nga Kanadaja krahasohen me të dhënat nga dy vende të tjera të ITC (Australia dhe Shtetet e Bashkuara) ku u kryen sondazhe të ngjashme gjatë së njëjtës periudhë kohore dhe të cilat ndryshojnë në statusin e ligjeve të tyre për paketimin e duhanit dhe kërkesat për ndryshime në PHW (shih Tabelën 1).i Karakteristikat e të anketuarve në Kanada, Australi dhe Shtetet e Bashkuara janë përmbledhur në Tabelën 2. Raporti gjithashtu paraqet krahasime ndër-vendore të të dhënave mbi masat e rezultateve të ndikimit të politikave të zgjedhura në Kanada dhe deri në 25 vende të tjera të ITC.ii
Detajet e plota mbi metodat e marrjes së mostrave dhe anketimit në secilin vend janë paraqitur në Anketën e ITC për Katër Vendet e Pirjes së Duhanit dhe Vapingut.
raportet teknike, të disponueshme në:https://itcproject.org/methods/
Projekti ITC ka publikuar më parë raporte mbi ndikimin e paketimit të thjeshtë në Zelandën e Re18 dhe Angli19. Punimet e ardhshme shkencore të ITC do të paraqesin analiza më të gjera të ndikimit të paketimit të thjeshtë në Kanada dhe vende të tjera, si dhe krahasime të ndikimit të politikave në të gjithë grupin e vendeve të ITC që kanë zbatuar paketimin e thjeshtë.Kanadapaketimin e cigareve.Dallimet e vogla midis rezultateve të raportuara për Kanadanë në punimet shkencore të ardhshme dhe rezultateve të raportuara në këtë dokument janë për shkak të ndryshimeve në metodat e rregullimit statistikor, por nuk e ndryshojnë modelin e përgjithshëm të gjetjeve.ii.
Rezultatet e vitit 2020 për Kanadanë të paraqitura në shifrat ndërshtetërore mund të ndryshojnë pak nga rezultatet e vitit 2020 në shifrat gjatësore që paraqiten në këtë raport për shkak të ndryshimeve në metodat e rregullimit statistikor për secilin lloj analize.iii
Në kohën e vlerësimit të paketimit pas përdorimit të thjeshtë në Kanada, shumica e paketave të thjeshta në shitjet me pakicë ishin në formatin me kapak që hapet me rrota, me formatin rrëshqitës dhe të mbështjellë të disponueshëm vetëm për një numër të kufizuar markash. Një nga objektivat kryesorë të paketimit të thjeshtë është zvogëlimi i atraktivitetit dhe tërheqjes së produkteve të duhanit.
Hulumtimet e kryera në vende të ndryshme kanë treguar vazhdimisht se paketat e thjeshta të cigareve janë më pak tërheqëse për duhanpirësit sesa paketat me markë.12-16
Anketa e ITC tregoi se kishte një rritje të konsiderueshme në përqindjen e duhanpirësve kanadezë që e gjetën paketën e tyre të cigareve "aspak tërheqëse" pas zbatimit të Kanadapaketimi i cigareve.Kjo rënie e ndjeshme në apel ishte në kontrast me dy vendet e tjera të krahasimit - Australia dhe SHBA-ja - ku nuk pati ndryshim në përqindjen e duhanpirësve që e gjetën paketën e tyre të cigareve "aspak tërheqëse".
Pati një rritje të ndjeshme në përqindjen e duhanpirësve që thanë se nuk u pëlqente pamja e paketave të tyre të cigareve pas zbatimit të paketimit të thjeshtë në Kanada (nga 29% në 2018 në 45% në 2020). Apeli ndaj paketave ishte më i ulëti në Australi (ku paketimi i thjeshtë ishte zbatuar në kombinim me PHW-të më të mëdha në 2012), me më shumë se dy të tretat e duhanpirësve që raportuan se nuk u pëlqente pamja e paketës së tyre në 2018 (71%) dhe 2020 (69%). Në të kundërt, përqindja e duhanpirësve që thanë se nuk u pëlqente pamja e paketës së tyre ka mbetur e ulët në SHBA (9% në 2018 dhe 12% në 2020), ku paralajmërimet janë vetëm me tekst dhe paketimi i thjeshtë nuk është zbatuar (shih Figurën 3).
Këto rezultate janë në përputhje me gjetjet e mëparshme të Projektit ITC që tregojnë një rritje në përqindjen e duhanpirësve që nuk e pëlqyen pamjen e paketimit të tyre pasi paketimi i thjeshtë u zbatua në Australi (nga 44% në vitin 2012 në 82% në vitin 2013)17, Zelandën e Re (nga 50% në vitet 2016-17 në 75% në vitin 2018)18 dhe Anglinë (nga 16% në vitin 2016 në 53% në vitin 2018).19
Gjetjet aktuale shtojnë gjithashtu prova nga studimet e publikuara që tregojnë ulje të ndjeshme të atraktivitetit të paketimit pas zbatimit të paketimit të thjeshtë me PHW më të mëdha në Australi20, 21 dhe ndikimit pozitiv tëKanadapaketimi i cigarevembi uljen e atraktivitetit të paketave mbi dhe përtej rritjes së madhësisë së PHW-ve në Angli.22
Një studim tjetër i kohëve të fundit që vlerëson ndikimin e paketimit të thjeshtë në Mbretërinë e Bashkuar dhe Norvegji duke përdorur masa të përcaktuara të anketës ITC ofron prova të mëtejshme se zbatimi i paketimit të thjeshtë së bashku me PHW-të e reja më të mëdha rrit rëndësinë dhe efektivitetin e paralajmërimit përtej asaj që mund të arrihet duke zbatuar paketim të thjeshtë pa ndryshime në paralajmërimet shëndetësore. Përpara zbatimit të paketimit të thjeshtë, të dy vendet kishin të njëjtat paralajmërime shëndetësore në paketat e cigareve (43% paralajmërim me tekst në pjesën e përparme, 53% PHW në pjesën e pasme).
Pas zbatimit të paketimit të thjeshtë së bashku me PHW-të e reja më të mëdha (65% e përparme dhe e pasme) në Mbretërinë e Bashkuar, pati një rritje të konsiderueshme të vërejtjes, leximit dhe të menduarit të duhanpirësve rreth paralajmërimeve, të menduarit rreth rreziqeve shëndetësore të pirjes së duhanit, sjelljeve shmangëse, heqjes dorë nga cigaret dhe të qenit më të prirur për ta lënë për shkak të paralajmërimeve.
Në të kundërt, pati një rënie të ndjeshme në vërejtjen, leximin dhe shikimin nga afër të paralajmërimeve, në të menduarit për rreziqet shëndetësore të pirjes së duhanit dhe në gjasat më të mëdha për ta lënë duhanin për shkak të paralajmërimeve midis duhanpirësve në Norvegji, ku paketimi i thjeshtë u zbatua pa asnjë ndryshim në paralajmërimet shëndetësore.23 Modeli i ndryshëm i rezultateve të vërejtura në Mbretërinë e Bashkuar krahasuar me Norvegjinë tregon seKanada paketimi i cigareverrit efektivitetin e paralajmërimeve të mëdha me figura të reja, por nuk mund të rrisë ndikimin e paralajmërimeve të vjetra me tekst/figurë.
Koha e postimit: 15 qershor 2024